LA SEGURIDAD NOS IMPORTA MUCHO PERO...
...PARTICIPAN POCOS
RESUMEN DEL TRABAJO
El trabajo
es un diagnóstico integral sobre los factores que afectan la seguridad
ciudadana en la Unidad Vecinal UV-3 de la comuna de Independencia, Chile. El
análisis identifica al tráfico y microtráfico de drogas como el principal
problema, generador de otros conflictos de seguridad. Utilizando métodos
participativos y herramientas como matrices de riesgo y cuestionarios, se
construye una visión multifactorial que relaciona causas estructurales,
sociales y políticas. La finalidad es no solo comprender el problema, sino
también ofrecer una base sólida para diseñar soluciones que fortalezcan la
seguridad del sector.
El
informe destaca que la inseguridad en la UV-3 no es un problema aislado, sino
el resultado de un entramado de factores interrelacionados. Este diagnóstico
integral propone soluciones que van más allá de la acción policial, enfocándose
en fortalecer la gobernanza local, revitalizar el tejido social y construir un
entorno menos permisivo hacia actividades ilícitas.
El
propósito del estudio es analizar las percepciones de los vecinos sobre los
factores que contribuyen a la inseguridad y delincuencia, con énfasis en el
tráfico/micro tráfico de drogas. Este problema es abordado desde un enfoque
cualitativo, con el fin de identificar causas y subcausas interrelacionadas.
2. Metodología
El
trabajo se desarrolló en dos etapas:
2,1.-Panel
de expertos (21 de abril de 2018): Participaron 21 vecinos representativos de la
UV-3, quienes, mediante un taller participativo, identificaron los principales
riesgos para la seguridad. Se utilizó un diagrama de Ishikawa para
mapear las causas y sub causas del tráfico de drogas.
2,2.-Encuesta
comunitaria (22 de mayo - 15 de junio): A través de cuestionarios tipo Likert, aplicados
a 194 vecinos organizados en 11 chats comunitarios, se midieron percepciones
sobre factores previamente identificados. La participación fue del 30%, con
disparidad en la contribución entre los diferentes chats.
3,1.-Problema
principal: El
tráfico y micro tráfico de drogas es el factor que más impacta en la
inseguridad de la UV-3. Este fenómeno no solo está vinculado al crimen directo,
sino que también genera un entorno de permisividad, debilitamiento social y
desconfianza hacia las instituciones.
3,2.-Causas
principales identificadas:
3, 2,1.-Deficiente
control policial:
-Carabineros
y PDI carecen de recursos, motivación y coordinación para enfrentar el tráfico
de drogas.
-Falta de
respuesta eficiente a los requerimientos de la comunidad.
-Insuficiente
colaboración entre policía y vecinos para generar evidencia y estrategias
conjuntas.
3, 2,2.-Actividad
rentable y de fácil ingreso:
-El
tráfico de drogas presenta una alta rentabilidad con bajos riesgos percibidos.
-Tolerancia
y permisividad local hacia esta actividad.
-Débil
vigilancia comunitaria, lo que favorece el crecimiento de esta economía
ilícita.
3, 2,3.-Entorno
favorable:
-Crecimiento
inmobiliario inorgánico: Edificios de gran altura y población diversa que
facilita actividades ilícitas.
-Permisos
municipales que favorecen actividades relacionadas, como botillerías, máquinas
tragamonedas y eventos masivos.
-Falta de
coordinación efectiva entre actores clave como colegios, municipio y comunidad
organizada.
3, 2,4.-Deficiente
gestión del Concejo Municipal:
-Falta de
transparencia en la entrega de permisos para actividades comerciales.
-Permisividad
hacia actividades que indirectamente fomentan el tráfico de drogas.
-Abandono
de deberes y falta de visión estratégica por parte de los concejales.
3, 2,5.-Relación
entre vecinos:
-Pérdida
de identidad histórica y cohesión comunitaria debido al exceso de
individualismo y la llegada de nuevos habitantes.
-Presencia
de adultos mayores desprotegidos y casas abandonadas, que generan
vulnerabilidades.
-Escasa
percepción de los peligros asociados al tráfico de drogas, lo que fomenta la
indiferencia.
4. Análisis del problema
Mediante
el diagrama de Ishikawa, se evidenció que el problema del tráfico de
drogas tiene causas interconectadas, destacando:
-Factores
sociales: Individualismo, falta de cohesión y envejecimiento de la población.
-Factores
estructurales: Crecimiento inmobiliario desregulado y actividades comerciales
permisivas.
-Factores
políticos: Falta de transparencia y acción efectiva del municipio.
La
actividad del tráfico es percibida como de "bajo costo y alto
beneficio", lo que incentiva su expansión en un entorno permisivo y
débilmente regulado.
5,1.-El
tráfico de drogas en la UV-3 es un fenómeno multicausal y multifactorial,
que depende tanto de la acción policial como de factores sociales, económicos y
políticos.
5,2.-El
desempeño del Concejo Municipal tiene un impacto crítico, debido a la
falta de transparencia, visión de largo plazo y permisividad en su gestión.
5,3.-La comunidad
local, con su pérdida de cohesión e identidad, se muestra indiferente o
tolerante hacia actividades ilícitas, lo que dificulta la implementación de
soluciones efectivas.
5,4.-Es
esencial abordar la inseguridad desde un enfoque integral que combine cambios
estructurales, fortalecimiento comunitario y una coordinación efectiva entre
actores clave.
6.
Recomendaciones
Para
enfrentar el problema, el informe sugiere:
6,1.-Fortalecer
la fiscalización y transparencia del Concejo Municipal:
-Supervisar
la entrega de permisos para actividades comerciales que puedan facilitar el
tráfico de drogas.
-Implementar
mecanismos de rendición de cuentas y consulta comunitaria en las decisiones
municipales.
6,2.-Fomentar
la coordinación entre actores clave:
-Crear
alianzas entre comunidad organizada, colegios, municipio y policías.
-Diseñar
protocolos de colaboración para enfrentar el tráfico de drogas de manera conjunta.
6,3.-Recuperar
la identidad y cohesión comunitaria:
-Impulsar
actividades que fortalezcan el sentido de pertenencia e integración de nuevos
vecinos.
-Promover
una mayor participación ciudadana en las decisiones que afectan a la comunidad.
6,4.-Fortalecer
el control policial y comunitario:
-Mejorar
la dotación, capacitación y motivación de Carabineros y la PDI.
-Generar
estrategias de vigilancia vecinal con apoyo en evidencia aportada por la
comunidad.
Conclusión general
El informe destaca que la inseguridad en la UV-3 no
es un problema aislado, sino el resultado de un entramado de factores
interrelacionados. Este diagnóstico integral propone soluciones que van más
allá de la acción policial, enfocándose en fortalecer la gobernanza local,
revitalizar el tejido social y construir un entorno menos permisivo hacia
actividades ilícitas.
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