¿MÁS DENSIDAD O MEJOR CIUDAD? UNA DISCUSIÓN URGENTE...
¿MÁS DENSIDAD O MEJOR CIUDAD? UNA DISCUSIÓN URGENTE PARA SANTIAGO Y NUESTROS BARRIOS
En los últimos días, una carta firmada por el
gobernador regional de Santiago, Claudio Orrego Larraín, junto a más de una
veintena de alcaldes y alcaldesas —entre ellos el alcalde de Independencia, Agustín
Iglesias Muñoz— ha puesto sobre la mesa un debate que no puede seguir
postergándose: ¿cómo enfrentamos el déficit habitacional sin hipotecar la
calidad de vida en nuestras ciudades?
El punto de tensión es la modificación a la Ordenanza
General de Urbanismo y Construcciones (OGUC), actualmente en consulta pública
por parte del Ministerio de Vivienda y Urbanismo. Según advierten las
autoridades firmantes, la propuesta permitiría duplicar e incluso cuadruplicar
la densidad en ciertos sectores, debilitando además herramientas clave de
planificación comunal y adelantándose a la implementación de la Ley 21.807,
recientemente aprobada para abordar estos desafíos a escala metropolitana.
El diagnóstico es compartido: Santiago
enfrenta un déficit habitacional real y urgente. Pero la pregunta de fondo es
otra: ¿más densidad implica necesariamente más acceso a la vivienda?
La experiencia reciente —y particularmente lo
vivido en comunas como Independencia— sugiere que no. Durante la última década,
hemos sido testigos de un proceso intensivo de densificación, muchas veces
desregulado, que ha dado lugar a fenómenos ampliamente conocidos como “guetos
verticales”: alta concentración de viviendas en altura, presión sobre los
servicios urbanos, deterioro del espacio público y, en no pocos casos, una
merma significativa en la calidad de vida de los vecinos y vecinas.
El problema no es la densidad en sí misma. Las
ciudades contemporáneas requieren densificación para evitar la expansión
descontrolada. El problema es cómo, para quién y bajo qué condiciones se
densifica.
Sin garantías reales de acceso —como
mecanismos efectivos de vivienda asequible, integración social o regulación del
mercado del suelo—, el aumento de densidad tiende a beneficiar principalmente a
la lógica inmobiliaria. En otras palabras, se construye más, pero no
necesariamente para quienes más lo necesitan.
En este contexto, la advertencia de las
autoridades es clara: no basta con construir más viviendas; es imprescindible
asegurar que estas sean accesibles, integradas y coherentes con la
planificación territorial existente. La omisión o debilitamiento del rol de los
municipios en esta ecuación no es un detalle técnico, sino un riesgo
estructural. Son los gobiernos locales quienes, en última instancia, enfrentan
las consecuencias —positivas o negativas— de estas decisiones en el día a día
de sus comunidades.
Para territorios como el nuestro, donde el
tejido barrial, la identidad cultural y la vida comunitaria forman parte de un
patrimonio vivo, esta discusión adquiere una dimensión aún más profunda. No se
trata solo de cuántas viviendas se construyen, sino de qué tipo de ciudad
estamos construyendo.
¿Queremos barrios densos pero fragmentados, o
comunidades integradas, con acceso equitativo a servicios, áreas verdes,
espacios públicos y redes de apoyo?
La carta de los alcaldes no niega la urgencia
del problema. Por el contrario, la reconoce con claridad. Pero plantea una
condición fundamental: que la solución no se imponga “sobre” los territorios,
sino que se construya “con” ellos. Esto implica activar plenamente la Ley
21.807, fortalecer la planificación metropolitana y comunal, e incorporar
garantías concretas de asequibilidad.
En definitiva, el desafío es avanzar hacia una
ciudad que no solo crezca, sino que también cuide. Que no solo densifique, sino
que también integre. Que no solo construya viviendas, sino que construya
comunidad.
Porque la urgencia es real, pero la ciudad que
resulte de las decisiones que hoy se tomen nos acompañará por décadas.
Y esa ciudad —la que habitaremos nosotros,
nuestros hijos y nuestras comunidades— merece ser pensada con responsabilidad,
equilibrio y visión de futuro.
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